Webové stránky používají k poskytování služeb, personalizaci reklam a analýze návštěvnosti soubory cookie. Informace, jak tyto stránky používáte, sdílíme se svými partnery pro sociální média, inzerci a analýzy. Pro více informací o nastavení cookies najdete zde.

 

Problém pána a správce ve státních a městských společnostech

 
čtvrtek, 25. února 2016, 15:57

V minulých týdnech se opět rozbouřila diskuse nad několika „kauzami“, v nichž hraje hlavní roli veřejný sektor v roli podnikatele. Dlouhodobě prosazuji názor, že v komerční oblasti, kterou může zabezpečit subjekt ze soukromého sektoru, nemá stát ani město co dělat. Argumentů podporujících výše uvedenou tezi je vícero (snižování kupní síly domácností z důvodu nutnosti křížového financování daněmi, zbytečné bobtnání státu, politické handlování…), ale já dnes vysvětlím ten nejzásadnější – problém pána a správce.

Jedním ze základních ekonomických problémů, s níž se musíme v našem každodenním bytí potýkat, je tzv. asymetrie informací. Nejedná se vlastně o nic složitého – na základě existence objektivního faktoru (utajená činnost, utajená informace o nákladech) má strana A v jednání více informací než strana B. Díky tomu strana A realizuje užitek na úkor strany B. Zažíváme to všichni – prodejce v autobazaru má více informací o prodávaných autech než spotřebitel, řemeslník má více informací o nákladech na poskytovanou službu než zákazník, původce škody má více informací o její skutečné příčině než pojišťovna, majitel restaurace má více informací o skutečném původu surovin než strávník, politik má více informací o svých záměrech než volič, atd.   

Informační asymetrie se velmi významně projevuje i ve firmách jako takových. Využívání (zneužívání) informační asymetrie totiž vede k tzv. morálnímu hazardu, který reflektuje klasický problém pána a správce (pricipal-agent problem).

Pán (majitel firmy) deleguje řízení na správce (manažer firmy), který tak má o každodenním dění ve firmě lepší informace než pán a může je využívat (zneužívat) ve svůj prospěch. Zatímco cíle pána alias majitele firmy jsou zřejmé (maximalizace zisku a hodnoty firmy), cíle manažera se mohou od cílů majitele firmy lišit – peníze do rodinné pokladničky; snaha o kariérní růst do konkurenční společnosti; mediální sláva; záchrana globální fauny a flory; sex, drogy & rokenrol… To vše může jít proti zájmům pána. Jenže rozpor mezi zájmy pána a správce lze v podnikání řešit standardními tržními nástroji „cukru a biče“, které sbližují zájmy obou těchto subjektů – úspěšní manažeři dostávají bonusy a zaměstnanecké akcie, neúspěšní manažeři dostávají padáka. Koncentrovaný zájem majitele je totiž tak silný, že si dokáže svou firmu ohlídat.

Nejsem přesvědčen o tom, že se tak může dít ve státních (městských) firmách. Rozptýlené vlastnictví, politická angažovanost mnohých aktérů, poskytování služeb v odvětvích s oligopolní či monopolní strukturou, nízká hladina kontroly či propojení s veřejnými financemi totiž eliminují efektivní řízení nástrojů „cukru a biče“. To vede k významnému morálnímu hazardu správců, na což v tomto případě nedoplácí pán v podobě konkrétního majitele soukromé firmy, ale peněženky nás všech daňových poplatníků – právě proto mluvíme o rozptýleném vlastnictví.

Kde chybí jednoznačně identifikovatelný majitel firmy, který každé zneužití informační asymetrie pocítí ve své peněžence, nastávají problémy. Přeplněné soudní síně zločinů „bílých límečků“ týkajících se výběrových řízení, zakázek, klientelismu a korupce spojených s veřejným sektorem budiž nejlepším důkazem pro toto tvrzení. Právě proto bychom měli stát, města i obce od podnikání držet tak daleko, jak jen to půjde.

Napsal Aleš Rod
 


 

Kam dál?

Občanské fórum provedlo zemi prvními lety demokracie

pondělí, 22. února 2016, 09:08

Občanské fórum (OF) bylo spontánně vzniklé politické hnutí, které se stalo hybatelem dění po pádu komunistického režimu a...

Jak ČR uděluje státní občanství? Méně než jiné země v Evropě

pátek, 19. února 2016, 15:01

Nacionalisticky orientované jedince by jistě potěšila analýza, kterou provedl a v tomto týdnu prezentoval Český statistický úřad....

Koalice ve Sněmovně přes obstrukce prosadila evidenci tržeb

středa, 10. února 2016, 12:08

Vládní koalice dnes ve Sněmovně i přes obstrukce pravice prosadila schválení elektronické evidence tržeb. Pravice hrozí ústavní...

Kuřáci si možná nezapálí ani v zoo a na otevřených zastávkách

středa, 10. února 2016, 09:28

Kuřáci si možná nezapálí cigaretu ani v zoologických zahradách nebo na otevřených zastávkách hromadné dopravy. Úpravy vládní...

 

Komentáře

 
 

O čem píšou další Drbny

Kriminalisté vyšetřují na Prachaticku násilné úmrtí mladého muže

Jihočeští kriminalisté řeší od včerejšího večera násilné úmrtí třiatřicetiletého muže, ke kterému došlo jen pár kilometrů od Volar na Prachaticku. K úmrtí muže mělo podle policie dojít po hádce se čtyřicetiletým mužem.

Budějcká Drbna

FOTO: Pozůstalí vyklízeli dům po zemřelém. Našli dělostřelecké granáty, rozbušky a trhaviny

Nepříjemné překvapení zažili pozůstalí, kteří po zemřelém vyklízeli rodinný dům na Břeclavsku. V útrobách domu se totiž ukrývala obrovské množství velmi nebezpečné munice.

Brněnská Drbna

Opilý řidič už z benzínky neodjel. V autě usnul

Téměř dvě promile alkoholu nadýchal řidič, na kterého natrefila hlídka českolipských strážníků u benzínové stanice Shell. Viděli ho, jak silně nejistým krokem kráčí k autu, a tak se ho vydali zkontrolovat.

Liberecká Drbna

Ředitelé Muzea umění se ohradili proti trestnímu oznámení ministra kultury Staňka

Ministr kultury Antonín Staněk podal blíže nespecifikované trestní oznámení na dva ředitele Muzea umění Olomouc, Pavla Zatloukala, ředitele muzea, který ve funkci působil od roku 1990 až do roku 2013, a Michala Soukupa, kterého ministr odvolal z postu v dubnu tohoto roku. Oba dva ředitelé se k podaným trestním oznámením vyjádřili. Texty zveřejňujeme v plném rozsahu.

Olomoucká Drbna

Setkání rektorů v Jihlavě: Vysoké školy získají na opravy kolejí a menz 2,5 miliard od státu

Ministerstvo školství vyčlenilo na opravy kolejí a menz vysokých škol 2,5 miliardy korun. Podle ministra Roberta Plagy (ANO) je to poprvé, kdy je část peněz určená vysokým školám vyčleněná přímo na opravy ubytovacího a stravovacího zařízení. V programu je do roku 2027 vyčleněno 2,7 miliardy korun. Už teď jsou vypsány dvě výzvy za 1,5 miliardy korun, řekl Plaga při včerejším zasedání České konference rektorů (ČKR) v Jihlavě.

Jihlavská Drbna

Hradecké basketbalisty čeká baráž o udržení. Hlavně být kompletní, přeje si Peterka

Basketbalisté hradeckých Královských Sokolů ještě zdaleka nemají po sezoně. Při premiérovém ročníku mezi nejlepšími českými basketbalovými týmy se jim totiž nepodařilo ani přes velkou snahu a záblesky nadějí udržet soutěž už při bojích mezi soupeři v Kooperativa Národní basketbalové lize. Hradecké borce tak nakonec bude čekat barážové rozhodnutí, zatím však ještě zcela jistě nevědí, v jakém stylu se bude navíc až o druhém květnovém víkendu hrát. „Myslím si, že by bylo lepší, kdyby ty pravidla byly dané dopředu,“ mrzí Ondřeje Peterku, jednoho z nejlepších Čechů v hradeckém týmu trenéra a svého otce Luboše Peterky.

Hradecká Drbna