Webové stránky používají k poskytování služeb, personalizaci reklam a analýze návštěvnosti soubory cookie. Informace, jak tyto stránky používáte, sdílíme se svými partnery pro sociální média, inzerci a analýzy. Pro více informací o nastavení cookies najdete zde.

 

Přílišný optimismus je hazard, což platí i u regulace hazardu

 
úterý, 21. října 2014, 15:34

Čas od času začne společenským prostorem v České republice rezonovat určité téma. Velmi hlasitě. S tím, jak se k tématu vyjadřují média, si jej všímají další lidé a berou si jej za vlastní, což opět reflektují média a nakonec vám skoro přijde, že se nic jiného ani neděje. Mám pocit, že takovým tématem dnešních dní je hazard.

Noviny, které se nevěnovaly hazardu, jako by nebyly. Politik, který nenaznačil, že mu záleží na osudu patologických hráčů, nebo rovnou neslíbil jejich ochranu, je automaticky podezřelý. A neodsoudit loterie, herny, kasina a jejich majitele? Politická smrt. Probíhající vyjednávání po komunálních volbách tuto realitu jen potvrzují – nulová tolerance hazardu, odstranění herních zařízení z určitých částí měst nebo penalizování hráčů si rychle hledají cestu na programová prohlášení decentralizovaných orgánů veřejné správy.

Protože žádný strom neroste do nebe, i tato situace musela k něčemu konvergovat. Ono „něco“ je návrh zákona o provozování sázkových her, jehož hlavní pilíře byly představeny v první polovině října. Je chvályhodné, že se jedná o první snahu komplexně řešit jedno „odvětví hříchu“. Návrh zákona má navíc nezpochybnitelné pozitivní stránky, zmiňme například povolení on-line sázení v České republice (zákaz sázet on-line, který dokázalo obejít desetileté dítě s připojením na internet, vzbuzoval v hráčích i sázkových kancelářích salvy smíchu) nebo snaha systematicky řešit negativní externality herního odvětví (k nimž bezpochyby dochází).

S respektem k pečlivosti, s jakou byl zákon zpracován a prezentován veřejnosti, mě osobně zaráží dvě věci. Obě přitom souvisí s přehnaným optimismem politiků.

Zaprvé, jsem zaskočen z míry optimismu, který je přikládán víře v regulaci ve formě zákazu. Žádné „pokusíme se, byť si jsme vědomi, že...“ se z úst politiků neozývá. Dle politiků se konečně podaří vyřešit problém patologických hráčů, zakáže se přístup k hraní nejvíce sociálně ohroženým obyvatelům a hazardní hry zmizí z rukou těch, kteří díky nim vykořisťují závislé. Jenže preference, chutě a potřeby, které formují lidské jednání, si pranic nedělají z legislativních zákazů. Hojně citované ironické rčení: „Chcete zakázat hazard? Zakažte ho stejně, jako jste zakázali tvrdé drogy nebo prostituci, a máte po starostech, ne?“ přesně vystihuje to, co je možné očekávat u hazardního hraní. Gambleři, kteří se nebudou moci sázet v oficiálních sázkových kancelářích nebo hrát v oficiálních hernách a kasinech, si velmi rychle najdou náhradu, respektive náhrada si je najde sama. Tam, kde je poptávka, se dříve nebo později nabídka objeví. Na to vezměte jed. A ilegální sázky, sklepní herny, domácí „herní party“ nebo soukromé akce v uzavřených saloncích rozhodně patologickým hráčům nic dobrého nepřinesou. Problém se totiž jen přesune do šedé ekonomiky. Jistě, nebude tak na očích voličům, ale ani státu. A v šedé ekonomice, jak dobře víme, je dovoleno všechno.

Zadruhé se jedná o optimismus spojený s kvalitním, nezaujatým a neovlivnitelným rozhodováním místních samospráv. Decentralizace rozhodování na obecní zastupitelstva, která budou moci rozhodovat o povolení hernám a kasinům, umístění nebo vyloučení herních zařízení z určitých lokalit, skutečně může přinést lepší efektivnější výsledky. Jenže... S každým razítkem, které dáme do ruky zástupcům veřejného sektoru rozhodujícím o bytí nebo nebytí té které firmy, dramaticky roste potenciál korupčního jednání ve snaze ovlivnit rozhodnutí. Obzvláště v České republice. Představme si příhraniční obec, ve které je kasino. To splní veškeré podmínky stanovené zákonem (podmínka nutná, nikoliv dostačující) a bude mu chybět razítko obce, která rozhodne o bytí nebo nebytí milionového podnikání. Jak se zachová podnikatel? A jak se zachová starostka / starosta? Příliš mnoho otazníků, žádný z nich ale nezazněl z úst autorů nového konceptu sázení.

Pak bychom se totiž automaticky museli začít ptát, zda má vůbec smysl chránit někoho, kdo o to nestojí, a bránit něčemu, co se stejně děje a dít bude? Samozřejmě, je naprosto O.K., že politici vyvíjejí snahu v oblasti, kde ji slíbili voličům. Ale jelikož dlouhodobě prosazuji názor, že přílišný optimismus při správě cizího majetku škodí, obzvláště ve veřejném sektoru, nemohl jsem si odpustit kritiku přílišného optimismu ani v tomto případě. Není přitom velký rozdíl v tom, jestli si politici problémy spojené s přijímáním nové legislativy neuvědomují, nebo je záměrně neprezentují veřejnosti.

Platí totiž, že přílišný optimismus se může změnit v hazard. To platí paušálně -  ať se jedná o prognózované daňové výnosy ve státním rozpočtu, nebo o samotnou regulaci hazardu.

Foto: wikipedia.org

Napsal Aleš Rod
 


 

Kam dál?

Hrací automaty zmizí z restaurací a benzinek, navrhuje nový zákon

čtvrtek, 9. října 2014, 11:26

Herní automaty by měly zcela zmizet z restaurací a čerpacích pump, počítá s tím návrh nového zákona o hazardních hrách. Místo...

Vláda schválila novelu zákona o zemědělském půdním fondu

středa, 8. října 2014, 21:02

Vláda dnes schválila novelu zákona, která sníží platby za vynětí půdy ze zemědělského půdního fondu (ZPF) a zavádí výjimky z...

Celková důvěra v tuzemskou ekonomiku roste, ukazuje zářijový...

úterý, 30. září 2014, 13:54

V minulém komentáři o státním rozpočtu jsem psal o příznivě se vyvíjející české ekonomice a o tom, že za daných okolností je 100...

Sobotkova vláda schválila rozpočet na rok 2015. A zadlužila nás o...

pátek, 26. září 2014, 11:22

Zkraje týdne Sobotkova vláda schválila návrh rozpočtu na rok 2015, premiér přestal pracovat a i když měl sedět ve sněmovně, jal...

 

Komentáře

 
 

O čem píšou další Drbny

Do Česka se dostaly ryby se zakázanou látkou. Zpracovávali je v Třeboni

Deset a půl tisíce pstruhů z Itálie obsahovalo podle Státní vetrinární správy zakázanou leukomalachitovou zeleň. Testované vzorky přesáhly povolený limit sedmkrát. Z Itálie byly ryby dovezeny do společnosti Fish Market v Třeboni, kde je zpracovali a distribuovali několika odběratelům v České republice.

Budějcká Drbna

Mrskání pomlázkou na Velikonoční pondělí má přinést zdraví a jarní svěžest

Velikonoční pondělí patří podle tradic chlapcům a dívkám, mládenci ráno a dopoledne čekají na děvčata, koledují a vyšlehávají je. Děvčatům to má to přinášet pohlazení, po němž neuschnou. Na oplátku dostávají od děvčat kraslice. 

Brněnská Drbna

FOTO,VIDEO: Kde ještě tradice žijí? V pojizerské vísce se hodovalo s muzikou

Že už jsou tradice přežitek, který se moc nedrží? Určitě ne všude. Tak třeba na Bobově, malé vísce nad Malou Skálou se dnes Velikonoce slavily v krojích a s živou hudbou. Folklorní soubor Šafrán muzicíroval po celé vsi a připomněl tak tradiční pojetí jarních svátků.

Liberecká Drbna

Mrskání pomlázkou na Velikonoční pondělí má přinést zdraví a jarní svěžest

Velikonoční pondělí patří podle tradic chlapcům a dívkám, mládenci ráno a dopoledne čekají na děvčata, koledují a vyšlehávají je. Děvčatům to má to přinášet pohlazení, po němž neuschnou. Na oplátku dostávají od děvčat kraslice.

Olomoucká Drbna

Průměrná cena benzinu stoupla za poslední týden o 31 haléřů. Nejvíc zaplatíme na Vysočině

Průměrné ceny pohonných hmot v Česku v uplynulém týdnu nadále stoupaly. Benzin od minulé středy zdražil o 31 haléřů na 32,55 koruny za litr. Naftu tankují motoristé v průměru za 31,85 koruny za litr, o 15 haléřů víc než před týdnem. Vyplývá to z údajů firmy CCS, která ceny sleduje.

Jihlavská Drbna

Při nehodě na jezdeckých závodech v Pardubicích zemřela jezdkyně

Na následky úrazu při jezdeckých závodech v neděli v Pardubicích zemřela jezdkyně. Neštěstí se podle prohlášení pardubického Dostihového spolku stalo při závodech ve všestrannosti. "Jezdkyně překonala překážku bez kontaktu s ní, bohužel následně došlo k pádu koně, který ji zavalil," uvedl spolek v tiskové zprávě. Závody, které začaly v pátek, pořadatelé předčasně ukončili.

Hradecká Drbna