Webové stránky používají k poskytování služeb, personalizaci reklam a analýze návštěvnosti soubory cookie. Informace, jak tyto stránky používáte, sdílíme se svými partnery pro sociální média, inzerci a analýzy. Pro více informací o nastavení cookies najdete zde.

 

Přílišný optimismus je hazard, což platí i u regulace hazardu

 
úterý, 21. října 2014, 15:34

Čas od času začne společenským prostorem v České republice rezonovat určité téma. Velmi hlasitě. S tím, jak se k tématu vyjadřují média, si jej všímají další lidé a berou si jej za vlastní, což opět reflektují média a nakonec vám skoro přijde, že se nic jiného ani neděje. Mám pocit, že takovým tématem dnešních dní je hazard.

Noviny, které se nevěnovaly hazardu, jako by nebyly. Politik, který nenaznačil, že mu záleží na osudu patologických hráčů, nebo rovnou neslíbil jejich ochranu, je automaticky podezřelý. A neodsoudit loterie, herny, kasina a jejich majitele? Politická smrt. Probíhající vyjednávání po komunálních volbách tuto realitu jen potvrzují – nulová tolerance hazardu, odstranění herních zařízení z určitých částí měst nebo penalizování hráčů si rychle hledají cestu na programová prohlášení decentralizovaných orgánů veřejné správy.

Protože žádný strom neroste do nebe, i tato situace musela k něčemu konvergovat. Ono „něco“ je návrh zákona o provozování sázkových her, jehož hlavní pilíře byly představeny v první polovině října. Je chvályhodné, že se jedná o první snahu komplexně řešit jedno „odvětví hříchu“. Návrh zákona má navíc nezpochybnitelné pozitivní stránky, zmiňme například povolení on-line sázení v České republice (zákaz sázet on-line, který dokázalo obejít desetileté dítě s připojením na internet, vzbuzoval v hráčích i sázkových kancelářích salvy smíchu) nebo snaha systematicky řešit negativní externality herního odvětví (k nimž bezpochyby dochází).

S respektem k pečlivosti, s jakou byl zákon zpracován a prezentován veřejnosti, mě osobně zaráží dvě věci. Obě přitom souvisí s přehnaným optimismem politiků.

Zaprvé, jsem zaskočen z míry optimismu, který je přikládán víře v regulaci ve formě zákazu. Žádné „pokusíme se, byť si jsme vědomi, že...“ se z úst politiků neozývá. Dle politiků se konečně podaří vyřešit problém patologických hráčů, zakáže se přístup k hraní nejvíce sociálně ohroženým obyvatelům a hazardní hry zmizí z rukou těch, kteří díky nim vykořisťují závislé. Jenže preference, chutě a potřeby, které formují lidské jednání, si pranic nedělají z legislativních zákazů. Hojně citované ironické rčení: „Chcete zakázat hazard? Zakažte ho stejně, jako jste zakázali tvrdé drogy nebo prostituci, a máte po starostech, ne?“ přesně vystihuje to, co je možné očekávat u hazardního hraní. Gambleři, kteří se nebudou moci sázet v oficiálních sázkových kancelářích nebo hrát v oficiálních hernách a kasinech, si velmi rychle najdou náhradu, respektive náhrada si je najde sama. Tam, kde je poptávka, se dříve nebo později nabídka objeví. Na to vezměte jed. A ilegální sázky, sklepní herny, domácí „herní party“ nebo soukromé akce v uzavřených saloncích rozhodně patologickým hráčům nic dobrého nepřinesou. Problém se totiž jen přesune do šedé ekonomiky. Jistě, nebude tak na očích voličům, ale ani státu. A v šedé ekonomice, jak dobře víme, je dovoleno všechno.

Zadruhé se jedná o optimismus spojený s kvalitním, nezaujatým a neovlivnitelným rozhodováním místních samospráv. Decentralizace rozhodování na obecní zastupitelstva, která budou moci rozhodovat o povolení hernám a kasinům, umístění nebo vyloučení herních zařízení z určitých lokalit, skutečně může přinést lepší efektivnější výsledky. Jenže... S každým razítkem, které dáme do ruky zástupcům veřejného sektoru rozhodujícím o bytí nebo nebytí té které firmy, dramaticky roste potenciál korupčního jednání ve snaze ovlivnit rozhodnutí. Obzvláště v České republice. Představme si příhraniční obec, ve které je kasino. To splní veškeré podmínky stanovené zákonem (podmínka nutná, nikoliv dostačující) a bude mu chybět razítko obce, která rozhodne o bytí nebo nebytí milionového podnikání. Jak se zachová podnikatel? A jak se zachová starostka / starosta? Příliš mnoho otazníků, žádný z nich ale nezazněl z úst autorů nového konceptu sázení.

Pak bychom se totiž automaticky museli začít ptát, zda má vůbec smysl chránit někoho, kdo o to nestojí, a bránit něčemu, co se stejně děje a dít bude? Samozřejmě, je naprosto O.K., že politici vyvíjejí snahu v oblasti, kde ji slíbili voličům. Ale jelikož dlouhodobě prosazuji názor, že přílišný optimismus při správě cizího majetku škodí, obzvláště ve veřejném sektoru, nemohl jsem si odpustit kritiku přílišného optimismu ani v tomto případě. Není přitom velký rozdíl v tom, jestli si politici problémy spojené s přijímáním nové legislativy neuvědomují, nebo je záměrně neprezentují veřejnosti.

Platí totiž, že přílišný optimismus se může změnit v hazard. To platí paušálně -  ať se jedná o prognózované daňové výnosy ve státním rozpočtu, nebo o samotnou regulaci hazardu.

Foto: wikipedia.org

Napsal Aleš Rod
 


 

Kam dál?

Hrací automaty zmizí z restaurací a benzinek, navrhuje nový zákon

čtvrtek, 9. října 2014, 11:26

Herní automaty by měly zcela zmizet z restaurací a čerpacích pump, počítá s tím návrh nového zákona o hazardních hrách. Místo...

Vláda schválila novelu zákona o zemědělském půdním fondu

středa, 8. října 2014, 21:02

Vláda dnes schválila novelu zákona, která sníží platby za vynětí půdy ze zemědělského půdního fondu (ZPF) a zavádí výjimky z...

Celková důvěra v tuzemskou ekonomiku roste, ukazuje zářijový...

úterý, 30. září 2014, 13:54

V minulém komentáři o státním rozpočtu jsem psal o příznivě se vyvíjející české ekonomice a o tom, že za daných okolností je 100...

Sobotkova vláda schválila rozpočet na rok 2015. A zadlužila nás o...

pátek, 26. září 2014, 11:22

Zkraje týdne Sobotkova vláda schválila návrh rozpočtu na rok 2015, premiér přestal pracovat a i když měl sedět ve sněmovně, jal...

 

Komentáře

 
 

O čem píšou další Drbny

Pátrání po čtyřleté Marušce pokračuje. Matka se brání proti nařčení otce, redakce získala znalecký posudek

Policisté od pátku 7. prosince pátrají po čtyřleté Marii Žiškové. Podle jejich informací se dívenka nachází neznámo kde s otcem Vladimírem Žiškou. Ten v současné době rozesílá prostřednictvím organizace Family for Liberty tiskové prohlášení, ve kterém napadá matku mimo jiné ze sexuálního zneužívání a týrání dcery. Ve vyjádření matky Marušky, které redakce Olomoucké Drbny získala, však její máma popírá, že by k něčemu takovému docházelo. Navíc redakce získala znalecký posudek, ze kterého vyplývá, že Vladimír Žiška nemá předpoklady k výchově dítěte.

Budějcká Drbna

FOTO: Dárkům z Brna letos vévodí hrnky od sprejujícího básníka a dvě nové knihy o Brně

Suvenýry z Brna sází na originalitu, uměleckou a designovou hodnotu a u těch, které TIC BRNO připravuje u příležitosti Brněnských Vánoc, tomu není jinak. Již třetím rokem patří k nejočekávanějším dárkům pod stromeček umělecké vánoční hrníčky, ale v nabídce jsou letos také například dvě zbrusu nové publikace, které vás originálně provedou Brnem. Od 4. do 23. prosince se součástí vánočních trhů navíc stanou i December Design Days, které nabídnou produkty místních designérů.

Brněnská Drbna

Ráno havaroval autobus na Semilsku, řidič nepřizpůsobil jízdu počasí

Dnes brzy ráno se vyboural autobus v blízkosti obce Černá nedaleko Lomnice nad Popelkou. Neopatrnou jízdou ohrozil řidič život svůj i cestujících.

Liberecká Drbna

Zloděj měl spadeno na tvarůžky a alkohol. Všímavého pracovníka ostrahy urážel a udeřil ho do hlavy

Včera po poledni vyjížděli strážníci Městské policie Olomouc kvůli oznámení o fyzickém napadení pracovníka ostrahy supermarketu na ulici Hynaisova.

Olomoucká Drbna

Jde o nejlevnější, nejrychlejší a dlouhodobě udržitelné řešení, hájí město stavbu multifunkční haly

V pondělí jihlavské zastupitelstvo rozhodlo o osudu Horáckého zimního stadionu. Ten půjde k zemi a na jeho místě se postaví nová multifunkční hala. Vše by se mělo stihnout do roku 2023. Dle zastupitelů by po dobu rekonstrukce měla fungovat minimálně jedna ledová plocha. Zároveň se řeší okolnosti dočasného přesunu hokejové Dukly.

Jihlavská Drbna

Klicperovo divadlo připravilo pro své diváky vánoční dárek, 22. prosince uvede Furianty

V sobotu 22. prosince bude mít v Klicperově divadle premiéru realistické drama Ladislava Stroupežnického Furianti, které bylo poprvé uvedeno v roce 1887 v Národním divadle. Režie hradeckých Furiantů se ujal Petr Štindl.

Hradecká Drbna