Webové stránky používají k poskytování služeb, personalizaci reklam a analýze návštěvnosti soubory cookie. Informace, jak tyto stránky používáte, sdílíme se svými partnery pro sociální média, inzerci a analýzy. Pro více informací o nastavení cookies najdete zde.

 

Proč veřejný sektor nefunguje? Mohou za to i šoky byrokracie po volbách

 
úterý, 7. dubna 2015, 09:31

Ano, za neefektivitu veřejného sektoru skutečně mohou volby. A to ani ne kvůli tomu, že se voliči bez patřičných vědomostí o volebních programech nechají nachytat volebními sliby a rozhodí mandáty mezi nekompetentní partičku politiků.

Demokracie má sice své velké mouchy a osvícený, spravedlivý a vzdělaný „diktátor“ je lákavá myšlenka, přesto však nikdo nic lepšího než demokracii nevymyslel. Problém veřejného sektoru tkví zejména v tom, že každé volby jsou pro státní správu neuvěřitelným šokem. Zejména personálním.

Ten se projevuje v masivní obměně byrokratického aparátu, zejména na vyšších (rozuměj lépe placených) funkcích. Na jednu stranu je to logické – noví politici se chtějí obklopit lidmi, které znají, kterým důvěřují a se kterými se jim dobře spolupracuje. Na druhou stranu ale dochází k totální diskontinuitě ve veřejném sektoru, který co čtyři roky prodělá šokovou terapii. Z ní se často vzpamatovává několik dalších let. Ve státní správě to chodí trochu jinak, než na co jsou noví špičkoví úředníci zvyklí – pochopit principy přebujelé byrokracie v kombinaci s desítkami specifických procesů, které má každý „barák“ státní správy odlišné (počítačový systém, databáze, sdílení dokumentů...), není jen tak.

Ale je toho víc... Noví úředníci totiž stojí před důležitým rozhodnutím: Budu se snažit být konstruktivní a naváži plynule na práci svých předchůdců, jež museli odejít, abych mi uvolnili místo? Nebo se budu snažit změnit směr politiky dané instituce o 180 stupňů, tedy tak, aby bylo jasné, že předtím bylo všechno špatně a že právě já jsem tou správnou osobou na svém místě? Hádejte.

Bohužel, většinou volba padne na linii „král je mrtev, ať žije král“, tedy druhou variantu. Vypracovávají se nové koncepce, mění se uspořádání a styl práce, přeskupují se oddělení a reálné práce stojí. Vyrojí-li se chyba, samozřejmě se svalí na předchozí vedení. Tak plynou týdny, měsíce a roky a najednou je čas připravit se na nové volby.

V diskontinuitě byrokratického aparátu je prostě zakopaný pes. Všechny problémy s infrastrukturními stavbami, ať již jsou to nedostavěné dálnice, špatně opravené mosty, tunel Blanka nebo chybějící eskalátory v pražském metru na výchozí stanici pro spojení s ruzyňským letištěm, během mnoha let příprav, projektování, výstavby a zprovoznění zaměstnaly desítky až stovky úředníků. Každý z nich projekt převzal, k projektu něco přidal, z projektu něco ubral a pak jej předal svému nástupci.

Kolem úředníků proběhne hodně informací, ale oni mají zkrátka málo motivací skutečně tyto informace získat a použít ve prospěch veřejných financí, tedy daňových poplatníků. Na druhé straně, tedy ve firmách participujících a veřejných zakázkách, se majitelé nebo klíčové odpovědné osoby mění jen zřídka. Náskok, který mají před veřejnou správou, je obrovský. A díky tomu fungují veřejné finance jako trhací kalendář.

Foto: glrc.apps01.yorku.ca

Napsal Aleš Rod
 


 

Kam dál?

Sobotka je připraven debatovat o snížení DPH u restaurací

pátek, 3. dubna 2015, 09:23

Premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD) je připraven debatovat v souvislosti s plánovaným zavedením elektronické evidence tržeb o snížení...

Vláda bude řešit platy soudců nebo ochranu spotřebitelů

středa, 1. dubna 2015, 15:16

Trojice ministrů má dnes vládě předložit analýzu toho, jak se kabinet může postavit k nedávnému rozhodnutí Nejvyššího soudu (NS)...

TOP vyzvala Krnáčovou k odstoupení kvůli výběru právníků

pondělí, 30. března 2015, 18:06

Opoziční klub zastupitelů TOP 09 a nezávislých vyzval pražskou primátorku Adrianu Krnáčovou (ANO), aby odstoupila z funkce. Hrubě...

Poslanci rozhodnou o energetice, dětské skupině a o exekucích

neděle, 29. března 2015, 13:03

Rozsáhlou novelu energetického zákona, návrh na dobrovolnou registraci dětských skupin a předlohu o vyšší ochraně nezadluženého...

 

Komentáře

 
 

O čem píšou další Drbny

Jihostroj podlehl v Liberci Dukle. Série je srovnaná

Tříhodinová dramatická bitva Jihostroje skončila v Liberci prohrou. Jihočeští volejbalisté podlehli Dukle o dva body ve zkráceném setu a Liberečákům se tak podařilo dorovnat sérii. Další zápas se hraje v Budějcích už tuto sobotu.

Budějcká Drbna

VIZUALIZACE: Jak bude vypadat poslední zóna Nové Zbrojovky? Investor představil návrhy

Developerská společnost CPI představila návrhy na podobu poslední zónu obřího projektu Nové Zbrojovky. Komplex budov vznikne na místě starých zbrojováckých závodů. CPI spouští i hlasování, které ukáže, jakému využití a podobě by dali Brňané přednost. Na vlastní oči si veřejnost mohla aktuální podobu areálu prohlédnout v rámci akce Open House Brno 2019.

Brněnská Drbna

Havlín rozhodl v prodloužení a Tygři vítězí. Finále je srovnáno

Dramatické čtvrté finále pro sebe v prodloužení urvali liberečtí Bílí Tygři. Ti mohli vyhrát už v základní hrací době, jenže o jednobrankové vedení přišli v úplném závěru základní hrací doby. V prodloužení ale rozhodl překvapivý střelec, od modré se trefil Tomáš Havlín a finálová série se do Liberce stěhuje za stavu 2:2.

Liberecká Drbna

Šternberský klášter chystá stálou expozici i zážitkové prohlídky

V rámci zahájení turistické sezony ve Šternberském klášteře bude otevřena stálá expozice s názvem Šternberk ve vzpomínkách. Po celý duben bude Handkeho spolek realizovat zážitkové prohlídky kláštera.

Olomoucká Drbna

Dosud vítězní Gladiátoři v sobotu opět před domácím publikem. V televizním duelu vyzvou Alligators

Jihlava hlásí fotbalový svátek! Ve 4. kole Paddock ligy se na domácím hřišti na stadionu FC Vysočina v televizním zápase střetnou Gladiators s Brnem Alligators. Bitva ve skupině Východ startuje v sobotu v 11:45 a slibuje skvělou podívanou.

Jihlavská Drbna

Uctění památky Karla Šimka

V úterý 30. dubna bude u kruhového objezdu mezi ulicemi Šimkova a Akademika Bedrny uctěna památka Karla Šimka – člena královéhradeckého Junáka a Sokola, který během okupace pokračoval s II. skautským oddílem v ilegální činnosti.

Hradecká Drbna