Webové stránky používají k poskytování služeb, personalizaci reklam a analýze návštěvnosti soubory cookie. Informace, jak tyto stránky používáte, sdílíme se svými partnery pro sociální média, inzerci a analýzy. Pro více informací o nastavení cookies najdete zde.

 

Vázané živnosti průvodců? Neopodstatněná překážka v podnikání, říká Škrabánek z AČCKA

 
čtvrtek, 3. července 2014, 09:46

Na našem webu jsme nedávno publikovali komentář kritizující připravovanou novelu zákona, který má zpřísnit podmínky pro poskytování průvodcovských služeb nejen v Praze, ale i v dalších městech naší země. Jedním z kritiků podobných záměrů byla i Asociace českých cestovních kanceláří a agentur (AČCKA). Proto jsme o rozhovor zaměřený právě na toto téma požádali pana Romana Škrabánka prezidenta AČCKA.

Ministerstvo místního rozvoje ČR připravuje regulaci činnosti průvodců. Jak se k tomu staví AČCKA?

Přípravy konkrétní legislativy si nejsme vědomi, již několik let se však vedou k tomuto tématu diskuze. Asociace českých cestovních kanceláři a agentur (AČCKA), člen evropské asociace ECTAA sdružující národní asociace členských zemí EU, nesouhlasí s případným návrhem převést činnost turistického průvodce ze živnosti volné do živnosti vázané. Jak již ekonom Rod zmiňuje v článku na vašem webu, regulace činnosti turistických průvodců je neopodstatněnou překážkou v přístupu k výkonu této činnosti a není zárukou pro pořadatele zájezdu, ať už se zabývá příjezdovým či výjezdovým cestovním ruchem, že regulovaný průvodce bude poskytovat své služby kvalitně a řádně v zájmu CK/CA.

Existuje podle Vás něco jako „přirozená“ regulace?

Přirozeným regulátorem výkonu činnosti turistického průvodce je cestovní kancelář, která má v souladu s profesním zákonem č. 159/1999 Sb. odpovědnost za porušení závazků vyplývajících z uzavřené smlouvy o zájezdu bez ohledu na to, zda mají závazky být splněny cestovní kanceláří nebo jinými dodavateli služeb v rámci zájezdu. CK nese tedy odpovědnost za poskytnutí služeb svými subdodavateli a je primárně v jejím zájmu, aby služba průvodce byla poskytnuta řádně. Je zcela přirozené, že cestovní kancelář ve vlastním zájmu vyžaduje poskytnutí kvalitních průvodcovských služeb a na takovéto poskytnutí sama dohlíží. V případě reklamace služeb turistického průvodce se zákazník neobrací fyzicky na průvodce, ale na cestovní kancelář, která je zákazníkovi odpovědná. Domníváme se, že je výhradně na rozhodnutí CK, jaký výběr zvolí, zda požaduje absolventy odborných kurzů, či si své průvodce samostatně připravuje nebo volí jiné varianty.

V čem vidíte největší rozpory zmíněné nově připravované regulace?

Zavedení regulace činnosti turistických průvodců by bylo v přímém rozporu s legislativním usnesením Evropského parlamentu ze dne 15. listopadu 2011 o provádění směrnice o odborných kvalifikacích č.2005/36/ES, čl. 38, ve kterém EP zdůrazňuje, že regulovaných povolání je v EU vysoký počet a vyzývá členské státy ke snížení celkového počtu regulovaných povolání, což by podpořilo mobilitu v poskytování služeb, a poznamenává, že klasifikaci regulovaných povolání je možné odůvodnit se zřetelem na ochranu spotřebitelů, zejména v případě zdravotnických, právnických či technických povoláních.

Jaký dopad na cestovní ruch jako celek bude podobná regulace mít?

Odrazujícím faktorem případné regulace činnosti turistických průvodců je přijetí evropské normy EN15565 (leden 2008), která reguluje odbornou přípravu turistických průvodců a zavádí neúměrný požadavek odborné přípravy turistických průvodců v rozsahu minimálně 600 hodin. Celkový rozsah je rozdělen na 180 hod věnovaných všeobecné přípravě, 180 hod věnovaných přípravě znalostí místní lokality a 240 hod věnovaných praktické přípravě včetně ukázkových výjezdů a pěších okruhů). Důsledná aplikace této normy v rámci zákonné regulace činnosti turistického průvodce by byla velkou překážkou v přístupu k výkonu této činnosti, vedla by k nepřijatelnému poklesu nabídky služeb turistických průvodců a v konečném efektu by mohla vést ke zdražení poskytovaných služeb a nežádoucímu zvýšení cen zájezdů. ECTAA a AČCKA s přijetím této evropské normy zásadně nesouhlasily.

Zavedení regulace činnosti turistických průvodců by dále znamenala velkou překážku pro poskytování služeb CK/CA v incomingu v případě netradičních jazykových skupin (Čína, Japonsko, ostatní asijské země apod.). V ČR je výrazný nedostatek jazykově vybavených průvodců (netradičním jazykovým skupinám je nutné poskytnout službu průvodce v jejich rodném jazyce, nikoli v jazyce světovém), regulace by nepřijatelným způsobem znemožnila přístup k výkonu činnosti zahraničním průvodcům, kteří jsou trvale usazeni v České republice a poskytují své služby na základě řádné živnostenské činnosti. Možnost absolvování odborné přípravy a vykonání zkoušek ve světovém jazyce není dostatečným řešením. České incomingové firmy by nemohly řádně dodávat komplexní služby svým zahraničním obchodním partnerům.

Vidíte v návrzích zpřísňující podmínky pro průvodce nějaká pozitiva?

AČCKA připouští zavedení předpokladu ukončeného středoškolského vzdělání jako kvalifikačního předpokladu pro poskytování služeb turistického průvodce. Podmínkou však je uznatelnost dosaženého středoškolského vzdělání v zahraničí včetně třetích zemí.

Otázkou je i dopad na státní rozpočet. V dané oblasti se velmi dobře orientujete, na rozdíl od nás v redakci - je vůbec možné na ulici průvodce kontrolovat a hlídat kvalitu jejich výkladu?

AČCKA výrazně podporuje zavedení evropského profesního průkazu turistického průvodce, který umožní průkaznější poskytování služeb turistického průvodce přeshraničně mezi členskými zeměmi EU, pokud je služba poskytnuta dočasně a příležitostně v souladu s evropskou směrnicí o odborných kvalifikacích. Zarážející je, že v diskuzi zúčastněná profesní sdružení průvodců hájící zájmy početně omezené skupiny výhradně incomingových průvodců zavedení evropského profesního průkazu nepodporují, byť je zavedení ve všeobecném zájmu evropských průvodců.

V již zmíněném komentáři pro náš web ekonom Rod naznačuje, že zájmem asociace průvodců může být intenzivnější centralizace průvodců do jedné instituce a s tím spojené benefity jako roční příspěvky či vyšší politická síla početnější zájmové skupiny. Může to být jeden z důvodů tlaku na regulaci?

Je logické, že zavedení regulace je vítáno incomingovými průvodci a komerčními institucemi nabízejícími zajištění odborné přípravy turistických průvodců. 

Je něco, co by si - dle Vašeho názoru - v daném segmentu skutečně zasloužilo regulovat, nebo naopak liberalizovat?

Nejdůležitější je kontrola průvodcovské činnosti, která v podstatě v naší republice vůbec neexistuje. Pokud by byl zaveden Evropský profesní průkaz průvodce, musel by ho mít každý, kdo tuto činnost provádí v jakémkoliv evropském státě. Dnes je na trhu mnoho průvodců, kteří nemají žádné oprávnění k této činnosti a jejich kvalita je velmi nízká. Ale je nutné i bez Evropského profesního průkazu kontrolovat průvodce skupin, kteří např. velmi neodborně podávají výklad o Praze a jiných památkách. To je cesta ke zkvalitnění této činnosti, nikoliv zmíněná regulace. Pokud chceme kvalitní průvodce, musíme se zaměřit na jejich kontrolu.

Autor: Libor Matoušek
Foto: www.skrabanek.cz

 


 

Kam dál?

Daňové přiznání za 5 minut, založení firmy za 18!

pondělí, 16. června 2014, 12:38

Ne, to není sen, jen estonská realita, popisuje Mihkel Lees, bývalý poradce estonského premiéra a stávající expert Ministerstva...

Jednatelka HappyFoto: „Digitální fotka byla výzva!“

sobota, 31. května 2014, 11:50

Když vyučený fotograf Bernhard Kittel před 38 lety založil v Rakousku společnost HappyFoto, současná jednatelka české pobočky...

Legislativní návrhy budu studovat doma, ale už teď mířím do Bruselu...

čtvrtek, 29. května 2014, 09:42

Letošní eurovolby přinesly Straně svobodných občanů, kterou před pěti lety založil právě Petr Mach, historický úspěch - první...

Kulhánek sleduje politiku s pobaveným zájmem

pondělí, 26. května 2014, 13:21

Nedávno uveřejnila Malostranská Drbna první část rozsáhlého rozhovoru s úspěšným byznysmenem, bývalým šéfem automobilky Škoda...

 

Komentáře

Dokončení registrace

Souhlas se zpracováním osobních údajů

dle čl. 6 odst. 1 písm. a) a čl. 7 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016, o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/EC (dále jen „GDPR“)

tímto svobodně a dobrovolně uděluje Souhlas JAKOŽTO uživatel se zpracováním osobních údajů (dále jen „Souhlas“)

společnosti TRIMA NEWS, s.r.o., IČ: 26081890, DIČ: CZ26081890, se sídlem L. B. Schneidera 3, 370 01 České Budějovice, zapsaná v oddílu C vložce 12829 obchodního rejstříku vedeného Krajským soudem v Českých Budějovicích, kontaktní e-mail: info@trimanews.cz. (dále jen „Společnost“)

jak je specifikováno níže v tomto dokumentu.

I. Které osobní údaje, proč a jak o Vás zpracováváme?

Souhlasím, aby Společnost zpracovávala tyto osobní údaje (dále jen „Osobní údaje“):

  • jméno, příjmení, uživatelské jméno, email, přičemž tyto údaje jsou povinné, dále pohlaví, přičemž tento údaj není povinný

Vaše Osobní údaje budeme zpracovávat pro tyto účely:

  • služby poskytovatele zpravodajských webových stránek spočívající zejména v zasílání denního přehledu zpráv a dalších novinek či aktuálních informací, možnosti informování uživatelů o probíhajících slevových akcí obchodních partnerů a dalších obchodních sdělení, které mohou být zasílány v rámci denního přehledu (pouze v případě odběru denního přehledu).
  • Umožnění psaní uživatelských blogů či komentářů.

Výše uvedené účely, tvoří funkční celek a bez jejich provázanosti a udělení souhlasu pro všechny z nich, nelze naše služby poskytovat.

Vaše Osobní údaje budeme zpracovávat na základě tohoto Souhlasu.

Udělení tohoto souhlasu je naším smluvním požadavkem a je jím podmíněno uzavření smluvního vztahu mezi Společností a Vámi.

II. Komu Vaše Osobní údaje poskytneme?

Vaše Osobní údaje pro nás v rámci zvyšování kvality našich služeb a zajišťování některých činností budou zpracovávat zpracovatelé, kteří nám poskytují

  • osoby poskytující Společnosti serverové, webové, cloudové nebo IT služby, či které jsou jeho obchodními partnery.

S ohledem na měnící se osoby poskytovatelů některých služeb není možné uvést všechny tyto zpracovatele Osobních údajů jmenovitě. Aktuální seznam konkrétních příjemců Osobních údajů (nejsou-li uvedeni výše) můžete nalézt na adrese našeho sídla.

Vaše Osobní údaje bychom také rádi předávali našim obchodním partnerům, všichni však sídlí na území Evropské Unie, takže všechna Vaše práva, vyplývající z nařízení GDPR, máte zaručena, neboť se na ně toto nařízení vztáhne taktéž. Svůj souhlas s takovým předáváním můžete vyjádřit zaškrtnutím níže uvedené kategorie příjemců, bez Vašeho souhlasu je předávat nebudeme.

K předávání Osobních údajů do třetích zemí, tj. zemí mimo Evropskou Unii a Evropský hospodářský prostor, nedochází.

III. Kde nás můžete kontaktovat?

Kdykoliv nás můžete kontaktovat na adrese sídla Společnosti uvedené výše nebo na e‑mailové adrese: info@trimanews.cz.

Veškerá svá práva ve smyslu GDPR můžete uplatnit u Společnosti buďto písemnou formou doporučeným dopisem, zaslaným na adresu jejího sídla, či elektronickou formou na e-mailové adrese info@trimanews.cz.

Na výše uvedené kontaktní adresy se můžete obrátit v případě jakýchkoliv Vašich podnětů ke zlepšení našich služeb, v případě stížností na kvalitu našich služeb či v případě uplatnění Vašich práv.

Veškerá Vaše práva, stejně jako další podrobnosti o tom, jakým způsobem zpracováváme Vaše osobní údaje, naleznete v dokumentu Zásady ochrany osobních údajů, umístěném na našich internetových stránkách na adrese http://trimanews.cz/ochrana_osobnich_udaju.html.

IV. Dohlíží na činnosti zpracování Osobních údajů nějaký úřad?

Ano, naše Společnost podléhá dozorové činnosti Úřadu pro ochranu osobních údajů, který svou činnost může koordinovat s jinými národními úřady v dalších členských státech Evropské Unie. Pokud nabydete dojmu, že jakékoliv naše zpracování činíme v rozporu se zákonem, máte právo podat stížnost proti zpracování Vašich Osobních údajů u Úřadu na ochranu osobních údajů na adrese: www.uoou.cz.

V. Jak dlouho budeme Vaše Osobní údaje zpracovávat?

Tento Souhlas udělujete na dobu trvání poskytování služeb mezi Vámi a námi a dále po dobu 5 (slovy: pěti) let od ukončení poskytování služeb.

VI. Můžu souhlas odvolat?

Souhlas můžete kdykoliv odvolat, tudíž tak lze učinit i před skončením výše uvedených skutečností (či výše uvedené doby). Souhlas můžete odvolat prostřednictvím e-mailové zprávy zaslané na kontaktní e-mailovou adresu uvedenou výše.

Odvoláním Souhlasu není dotčena zákonnost zpracování vycházející ze Souhlasu, který jste udělil před jeho odvoláním. Po skončení platnosti Souhlasu v souladu s tímto článkem Vaše Osobní údaje smažeme, pokud pro jejich další zpracování nebude existovat jiný zákonný důvod.

Bez Vašeho souhlasu nelze založit účet.
 
 

O čem píšou další Drbny

V Netolicích k radosti místních dětí vyrostlo nové Oranžové hřiště

Další dětské hřiště přibylo do rozsáhlé rodiny Oranžových hřišť v Jihočeském kraji. Nachází se v Netolicích v areálu ZŠ Tržní, bude ale přístupné i veřejnosti. Jeho realizace vyšla na necelých 160 tisíc korun. Nadace ČEZ na jeho výstavbu přispěla částkou 128 tisíc korun. Ostatní finanční prostředky šly z rozpočtu města.

Budějcká Drbna

Serial Killer se blíží! Festival nabídne i první romský seriál, stand-up komiky nebo přednášku o Top Gearu

Už od úterý se Brno stane rájem pro milovníky televizních seriálů. V moravské metropoli odstartuje druhý ročník festivalu Serial Killer. V hlavní sekci festival představí to nejlepší z evropské televizní tvorby, doprovodný program zase nabídne přednášky, zážitky i odborný program pro české profesionály.

Brněnská Drbna
Aktualizováno před minutou

Jedenáct hasičských jednotek zasahovalo u požáru paseky, na místo byl přivolán i vrtulník

K požáru polního porostu v Železném Brodu na Jablonecku bylo dnes v podvečer přivoláno celkem jedenáct jednotek hasičů. Požár se podařilo uhasit kolem půl osmé večer.

Liberecká Drbna

Na dálnici D35 dnes večer došlo ke srážce osobního auta s motorkářem

Dnes večer došlo k dopravní nehodě na dálnici D35 u Lipníka nad Bečvou. Srazilo se tam osobní auto s motorkářem.

Olomoucká Drbna

Muž se skoro čtyřmi promile manipuloval s revolverem, policie ho eskortovala na záchytku

Téměř čtyři promile alkoholu a revolver k tomu? To je hodně třaskavá kombinace. Ale přesně takovou situaci museli v pátek odpoledne řešit policisté v Třebíči, kteří opilého muže se zbraní zpacifikovali a eskortovali na záchytku.

Jihlavská Drbna

Hradečtí fotbalisté v domácím složitém souboji porazili těsně Vyšehrad

V sobotu odpoledne se také na malšovickém stadionu odehrálo jedním zápasem 9. kolo FORTUNA:NÁRODNÍ LIGY. Pod Bílou věž přicestoval až třináctý Slavoj Vyšehrad, jenž se postavil proti třetímu Hradci Králové. Ten šel navíc do zápasu posílen dobrými výsledky z posledních kol. V zápase s Pražany sice Votroci nedominovali, kýžené tři body si však vybojovali.

Hradecká Drbna