Webové stránky používají k poskytování služeb, personalizaci reklam a analýze návštěvnosti soubory cookie. Informace, jak tyto stránky používáte, sdílíme se svými partnery pro sociální média, inzerci a analýzy. Pro více informací o nastavení cookies najdete zde.

 

Problémy s Opencard či IT systémy? Omezme „pokus-omyl“ a inspirujme se v zahraničí…

 
pondělí, 16. června 2014, 18:39

Čím to je, že se snad každá dobrá myšlenka, která by měla umožňovat pohodlnější život obyvatel a jejich komunikaci s veřejnou správou v České republice, dostane dříve či později do rukou podivným skupinám lidí, kteří se na ni obohatí a dovedou na propadliště dějin?

V tom snad patříme mezi světový unikát. Kolik dobrých nápadů již dojelo na smrtelný koktejl „idea pro veřejný sektor – podivní lidé se špičatými botami a velkými hodinkami – výběrové řízení – firma s anonymními vlastníky v daňovém ráji – nevýhodná smlouva – hodně utracených peněz – mizerné výsledky“, již nikdo nespočítá. Českou realitou bohužel je, že namísto spokojených občanů pozorujeme přehazování horkého bramboru mezi politiky, osočování a výhružky soudy. Jelikož mou úlohou není lamentovat, ale vysvětlovat, pokusím se o to i dnes.

Známý ekonom Milton Friedman v jedné ze souboru svých skvělých prací rozvedl jednoduchou, avšak geniální myšlenku známou jako Friedmanova matice (rozhodovací tabulka – na obrázku). Řekl, že při rozhodování o utrácení peněz nás v zásadě zajímají jen dvě věci: 1. Čí peníze utrácíme? 2. Pro koho je utrácíme?

Obr.: Friedmanova matice

Obr.: Friedmanova matice.

Dle Friedmana (a asi s ním budeme souhlasit) dochází k nejefektivnějšímu, tj. nejlepšímu jednání, když utrácíme SVOJE peníze pro VLASTNÍ potřebu. To v obrázku zastupuje buňka označená písmenem „A“. Každý přece zná svoje chutě a potřeby (známe své preference), každý přece ví, kolik si může dovolit utratit, aby jej to nezruinovalo (známe svůj rozpočet). Protože si vážíme vlastních peněz, a budeme tedy chtít kupovanou věc pořídit co nejlépe, je zde vysoká motivace, abychom se při utrácení financí chovali zodpovědně a velmi hospodárně.

ČTĚTE TAKÉ: Daňové přiznání za 5 minut, založení firmy za 18!

Naopak nejméně efektivní situace nastává v opačném případě – když utrácíme CIZÍ peníze pro CIZÍ spotřebu. Taková alternativa se objevuje v červené buňce označené písmenem „D“. A ano, hádáte správně – červená barva má hlubší význam. Právě písmeno „D“ totiž nejlépe popisuje jednání ve veřejné správě. Politici a úředníci ve veřejných institucích rozhodují o penězích, které jim nepatří, a utrácejí je za věci, které nejsou a nebudou v jejich vlastnictví (a které často ani nevyužívají – třeba taková dotace na rekonstrukci domova důchodců). Právě to je příčinou, že není nalezena optimální varianta, nebo – což je horší – často není ani hledána. Peníze tak putují do nesprávných rukou a ve větší míře, než by bylo potřeba. Zkrátka proto, že politici a úředníci nemají motivaci šetřit a/nebo mají motivaci veřejných peněz využívat pro své vlastní obohacení (posun z „D“ do buňky „B“).  

Zdá se to bezvýchodné. Ale není – existují možnosti jak motivace k nežádoucímu jednání (tzv. perverzní motivace) eliminovat. Nabízí se metoda cukru a biče, kdy můžeme libovolně zvolit důraz na cukr (odměny za úspory, rychlost, funkčnost…) nebo na bič (pokuty, vyhazovy, soudy, vězení…). Anebo kompletní vyvedení dané služby z veřejného sektoru a jeho realizace soukromými subjekty. Třeba tak, jak to udělali naši přátelé v Bratislavě.  Představte si, že by se jednání o Opencard nevedla skrze nevypověditelné smlouvy s tajemnou firmou, ale politici z Magistrátu hl. m. Prahy by využili své silné pozice, svolali pětiminutovou tiskovou konferenci a řekli:

„Dobrý den. Praha má cca 1,2 milionu obyvatel. Střední Čechy dalších 1,3 milionu obyvatel. K tomu připočtěte migrující zaměstnance, studenty vysokých škol a další osoby, které do Prahy pravidelně dojíždějí. To je opravdu hodně potenciálních klientů. Pro všechny tyto lidi chceme nechat vytvořit multifunkční kartu, na níž bude možné dobíjet dopravní kupony a jejíž funkcionality umožní užití pro knihovny, muzea a další podobné instituce. Jestli to bude zároveň platební kreditní nebo debetní karta banky, asistenční karta pojišťovny nebo slevová karta hypermarketu, je nám úplně fuk. Je nám jedno, jak ji budete marketingově využívat, jak bude vypadat a kolik miliard na ní vyděláte. Zajímají nás tři věci: Za jak dlouho jste schopni systém dodat? Jak zajistíte, že systém bude opravdu fungovat? Kolik nám za tento obrovský počet klientů třímající každý den v ruce vaši kartu budete ročně platit? Návrhy pošlete do DD.MM.RRRR. Děkujeme, nashledanou.“

Všimli jste si, že s užitím prosté logiky a trochou dobré vůle by dnes byla situace odlišná? Žádné proplýtvané stamiliony, žádné tajemné či kvazitajemné firmy, žádné jednostranné smlouvy, ale funkční systém, který by navíc mohl Praze nějaké prostředky generovat. Je to vlastně velmi prosté – nevymýšlejme, co již vymyšleno bylo. Nepřejímejme věci, které jinde fungují špatně. Přejímejme věci, které jinde fungují dobře.

P.S. Na další dobrý příklad, který je hodný následování, se můžeme podívat na východ od nás – konkrétně do Estonska. Ale o tom zas příště…

Napsal Aleš Rod
 


 

Kam dál?

Hodnota vypsaných stavebních zakázek je letos nejvyšší od krize

čtvrtek, 12. června 2014, 12:00

Veřejní investoři, jako jsou ministerstva, regionální úřady či sdružení, od začátku letoška do konce května vypsali nejvíce...

Česko získá 73 milionů korun na dividendě z banky z dob RVHP

středa, 11. června 2014, 11:31

Český stát získá do rozpočtu zhruba 73 milionů korun z dividendy Mezinárodní banky hospodářské spolupráce (MBHS), kterou v 70....

Dnes je poslední den, kdy pracujeme na stát – užijme si to!

pondělí, 9. června 2014, 13:14

Jak již možná víte, v úterý 10. června 2014 společně oslavíme Den daňové svobody. Tedy den, kdy poprvé vyděláváme pro sebe, a...

Po Koncesionárikovi vám na dvere môže zabúchať aj Exekútorík

čtvrtek, 5. června 2014, 11:45

RTVS chce ísť s dobou a tak vymysleli veselú postavičku Koncesionárika, ktorý vám ďakuje, že platíte koncesionárske poplatky a...

 

Komentáře

 
 

O čem píšou další Drbny

Šampionát Superbiků doplní český tým složený z mladých nadějí. Učitelem jim bude Jakub Smrž

Srdce každého motoristického fanouška musí zaplesat. V příštím roce přibude nový český tým v mistrovství světa Superbiků. V jeho barvách pojedou ve třídě Supersport 300 Vojtěch Schwarz a Oliver König.

Budějcká Drbna

Řidiče čeká ve středu na D1 opravdové peklo. Dálnice se zúží na jeden pruh

Řidiče na D1 čeká ve středu opravdové dopravní peklo. Už nyní téměř kolabující dopravní tepna totiž dostane další ránu v podobě zúžení do jednoho pruhu. Práce jsou nezbytné pro posunutí svodidel a rozšíření celého úseku o další pruh. Již v pondělí totiž ministr dopravy Dan Ťok (ANO) prohlásil, že se problémový úsek "okamžitě rozšíří, aby vznikl plnohodnotný pruh a úsek se dal dobře udržovat". Mezitím vypověděla firma Geosan, zhotovitel rekonstrukce D1 za 1,75 miliardy, smlouvu se státem a od stavby ustupuje.

Brněnská Drbna

Ve státním podniku Diamo zasahuje policie. Zatím není jasné proč

Kriminalisté z Národní centrály proti organizovanému zločinu (NCOZ) dnes zasahují ve státním podniku DIAMO. Důvod zatím není znám. Ministerstvo průmyslu a obchodu v tiskové zprávě uvedlo, že s policií spolupracuje.

Liberecká Drbna

Devadesátileté ženě někdo ukradl kabelku v čekárně u lékaře

Mladá žena oznámila policistům, že její devadesátiletou babičku v pondělí 17. prosince kolem druhé hodiny odpoledne připravil dosud nezjištěný pachatel o tašku, kterou si odložila a pravděpodobně zapomněla v čekárně kožní ambulance v Jeseníku.

Olomoucká Drbna

Řidiče čeká ve středu na D1 opravdové peklo. Dálnice se zúží na jeden pruh

Řidiče na D1 čeká ve středu opravdové dopravní peklo. Už nyní téměř kolabující dopravní tepna totiž dostane další ránu v podobě zúžení do jednoho pruhu. Práce jsou nezbytné pro posunutí svodidel a rozšíření celého úseku o další pruh. Již v pondělí totiž ministr dopravy Dan Ťok (ANO) prohlásil, že se problémový úsek "okamžitě rozšíří, aby vznikl plnohodnotný pruh a úsek se dal dobře udržovat". Mezitím vypověděla firma Geosan, zhotovitel rekonstrukce D1 za 1,75 miliardy, smlouvu se státem a od stavby ustupuje.

Jihlavská Drbna

Vlak smetl na přejezdu auto, zasahoval i záchranářský vrtulník

Krátce před dnešní půl jedenáctou dopolední vyjížděli záchranáři, hasiči i policisté k těžké dopravní nehodě do Červeného Kostelce - Stolína. Na železničním přejezdu došlo ke střetu osobního auta a vlaku. Zraněný řidič musel být letecky přepraven do nemocnice. V Královéhradeckém kraji se dnes jedná již o druhou nehodu tohoto typu, první se obešla bez zranění.

Hradecká Drbna